澳门特区政府针对社会和经济发展新形势,成功引入以开放创新、数据驱动为核心的数据应用计划,并将此计划命名为“新澳门一码中中特”。该项目有五大核心目标:推动技术创新,深化数据分析应用,促进社会管理效能提升,推进公私部门数据共享,以及培养数据专业人才,力争打造一个开放、包容、高效、安全的数据应用环境。
技术引领,推进联合创新
为推动技术领先创新,特区政府将加强高校和研究机构的科研力度,提升新技术产业化和应用能力。着力开发大数据、人工智能、云计算等前沿技术,同时积极与国际科研机构展开合作,通过技术交流共同推动技术研发创新和产业化应用。结合澳门本地产业结构特点,加强智慧旅游、智能交通等重点产业建设,深化行业改革发展,借助科技手段推进经济社会转型升级。
深化数据分析应用
为实现数据价值最大化,特区政府将深化数据分析应用,将数据应用融入经济社会各领域。重点发展金融、健康、教育、交通、旅游等行业,通过数据挖掘、分析和预测,为各行业提供精准决策支撑。此外,还计划搭建城市数据分析平台,加强城市运行数据的实时监管、预警和应急响应能力,推动智慧城市建设进程。
社会管理效能提升
特区政府将以数据应用为着力点,提高社会管理效能。加强人数据孤岛连接,实现跨部门、跨领域数据的整合与共享,全面提升政府部门工作效率和服务水平。同时借助数据智能分析手段,加强社会态势感知能力,实现对公共安全、交通状况、城市卫生等方面的实时监控和预测预警,提高风险预警和应对能力,维护澳门长期繁荣稳定。
公私部门数据共享
特区政府将从开放数据、数据共享、数据安全三大方面着手,推动公私部门间的深度融合与交流。建立数据开放平台,鼓励政府部门和企业开放数据,推动公众数据和企业数据的共享与融合。加强法规建设,制定数据共享政策和标准,规范数据共享行为,保障数据质量和安全。强化数据保护,落实《个人资料保护法》等法律法规,加强数据保护监管,确保数据应用过程中公民个人隐私权和信息安全不受侵害。
数据专业人才培养
特区政府将从人才培育、人才引进两个方向出发,打造数据专业化人才队伍。加强国内高校、科研机构与数据人才培养领域的合作,增设数据人才培养专业,为推动澳门“数据应用计划”提供源源不断的人才支持。同时借鉴国际成功经验,以“走出去”和“引进来”为主要模式,打造全球视野下的数据人才培养体系。
开放包容,数据应用广域拓展
特区政府以开放包容为原则,将数据应用向港澳特区乃至整个内地拓展。特区政府与内地数据领域合作日益紧密,不仅数据应用场景广泛,在金融、通信、健康、交通等多方面开创了丰富的应用模式。通过数据应用创新发展,澳门和内地互联互通进入新阶段,经济合作增添新动力。
数据驱动,经济增长新动能
经济转型是社会发展的必然趋势,特区政府高度重视数据的经济价值,努力将数据转化为经济增长的新动能。一是借助大数据、云计算、人工智能等技术,打造政府与企业数据共享平台,推动各行业经济转型升级。二是以数据创造价值,利用数据预测市场趋势,支撑产业决策。三是围绕智能智造、数字化服务等重点产业,以数据应用推动重点产业发展,抢占新兴产业发展先机。
数据精准分析,便利民生
特区政府以“数据为民”为准则,不断推动数据应用为民服务。依托数据应用平台,政府的公共服务和管理职能得到全面提升,各政府部门依托数据应用,提供更为精准化的公共服务产品。如依托智慧医疗系统,为市民提供更为便利、全面的健康服务;通过智慧交通系统,为市民提供出行建议和道路信息。数据为民服务,已成为澳门数字经济的新名片。
数据保护强化,信息安全有保障
特区政府积极借鉴国际数据保护经验,致力于建立完整的数据安全管理体系。通过修订完善《个人资料保护法》、《计算机安全法》等相关法律法规,澳门与国际数据保护标准接轨,为数据保护法制工作创造坚实的法制基础。同时,强化执法力度,打击侵犯个人信息安全行为,确保数据在遵守法律法规前提下的有序流通,保障澳门数据应用环境的安全、可靠。
人才培养计划,打造数据高地
作为推动“数据应用计划”的智力支持,特区政府大力实施数据人才培养计划。一是加大本地人才培养力度,如与大陆知名高校开设数据科学与大数据技术合作项目,在本地大学开设数据类专科,为澳门培养一批数据科学人才。二是积极吸引全球数据科学家和团队到澳门工作,特区政府为数据领域专业人才提供签证等相关便利政策。
监测与评估,构建全周期监管体系
特区政府对“数据应用计划”的监督与评估工作极为重视,在不断推进数据应用的过程中,建立了完善的监督与评估机制。特区政府通过搭建监测评估体系,实现对数据应用项目的全周期监管,确保数据应用有序、规范地开展。同时,特区政府将深度分析监测评估结果,对实施成效进行定量化评估,并及时调整政策和方向,持续推动澳门“数据应用计划”的发展。
责任意识强化,营造人人共建氛围
特区政府始终强调数据应用的责任意识,强化市民在数据共建中的重要作用。通过提高民众的信息化意识,使市民认识到数据与社会生活的紧密联系,在数据共建共享的过程中,道路将带来更好的信息化政策,因此,特区政府加强引导,以提高市民的数据意识和参与意识。特区政府计划通过线上线下宣传、举办讲座等形式,激发市民积极参与数据共建,培养市民对数据的科学认识,构建政府、企业和个人共同参与共建共享的数据应用格局,为推动数据应用提供强劲动力。
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