澳门特区政府在长期的发展过程中,始终坚持以科学决策和民主决策为指导,不断完善决策程序和方式。《澳门管家婆一肖一码一中一,合理化决策评审_纪念版2.697》对澳门特区政府近年来各领域政策的形成、实施、实践、完善等进行系统的梳理总结,旨在进一步凝聚全社会对政府决策合理化达成共识,为各领域各阶层各群体都参与到澳门各类政策决策制定中筑牢广泛的社会基础,积极为澳门特区政府进一步优化决策程序、高效推动政策决策落实助一臂之力。
一、政府决策合理化的意义及其表现
政府决策合理性是指在社会的各种社会政治力量、各经济主体、各阶层以及各社会团体之间各种社会利益的平衡过程和平衡结果。从这个角度来看,一个社会发展的核心在于协调蕴含着一定合理性的社会利益和历史行动力中现实的利益分配。最大化地保障社会效率和保障群众利益不仅仅是完美决策的表现,更是政府决策理性的根本。这种决策的合理性,主要表现在首先是首要考虑经济建设这个中心的优先性和未来充分发挥澳门特点,加快以适度多元化发展为核心的经验,还要在此基础上注重对各利益集团在社会发展中提出的要求进行协调,并在此基础上进一步均衡不同利益主体的利益关系,力求实现政策利益的合理分配。如果这些都做得比较好,那么政策决策就比较理想和公正。这种决策的合理化,最核心目标就是要在效率保证公平的实现基础上获得澳门全体群众最大的利益,使得政策推开实施的阳光雨露普惠所有澳门群众,使得每个群体的合法权益能够获得最大程度保障。这种合理化决策,不仅保证澳门群众能够积极支持政府政策,主动参与到澳门城市发展的大场面中,还让更多人民群众直接投身于澳门发展中来,通过合力实现更大合作,为澳门经济建设、文化繁荣贡献自己的一份价值和力量出来。
二、澳门政策决策的具体实践环节分析
澳门政策的确立、推动、参与和完善从根源上看,其初衷都是为了保证澳门群众的利益最大化,让全体澳门群众充分享受到政策的合理福利,因此如何在具体政策制定上集中澳门全民之智,挖掘澳门人民的智慧来共同科学分析、论证决策,成为澳门经济社会一直努力走的前进道路。回顾澳门近年来的主要发展历程,澳门政策的形成和发展其核心意义在于带给澳门社会更大的发展进步。一是政策决策必须是要坚持集中澳门人民之智的先进性和科学性。在政策决策过程中,必须充分发挥人民主体的作用。在议事代表、委员代表等群体的积极参政议政外,也可以让社会组织、社会团体等更多的群众团体参与进来,尽管这些成员都是来自不同群体,但他们也是以一个普通群众的身份去关注澳门的发展情况,用一些真正来自澳门人民身边的视角,直接参与到政策的讨论和决策中来。二是政策决策必须充分发挥澳门社会发展基础性作用。这就要求在政策决策过程中,要结合澳门的发展实际情况,在科学分析澳门社会经济发展的实际情况的基础上,对不同群体的利益诉求给予充分照顾,尽最大力度把澳门社会发展的水平和能力贯穿澳门每一处,把更多的政策区域征收、港珠澳大桥项目、大湾区规划建设、澳门博彩业发展等在决策程序中形成一个“既有利于澳门整体发展,又考量持不同意见群体”的双向沟通和共识。只有这样,才能保证政策决策制定得科学化、民主化,让整体政策更是拍脑袋工程,成为澳门社会健康发展的有力保证。
三、澳门政策决策完善的具体路径选择和突破方向
在科学决策的过程中,澳门地区从法律层面和社会动态层面都有所完善和提高。一是增加澳门当地人对政策决策的科学关注性。在科学方向上澳门特区政府有增强当地经济学者专家和相关社区专家对政策研究的多元性,以期从法律、经济、社会等不同领域更好分析政策价值科学性。同时充分注重政策制定的合法化,让澳门社会各界的官方人士和普通百姓可以第一时间了解到已经出台或拟出台的各项政策,通过广播电台、电视台以及报社等途径及时了解政策的调整和更新,从而在第一时间把握政策方向。二是增强澳门群众对政策实施后效应的测评。政策的立意尽管是处在最好最科学的角度上,但如果具体执行过程中和实际中的情况必定有所出入,因此在实施过程中就会吸收当地人对政策实施的评价,同时也是为了积极发动澳门群众更大的积极力量,才能全方位把握政策实际实施情况,为政策后续的调整和补充建立健全的完善机制。具体可以建立专门的民众热线、网络咨询、电话沟通函等渠道,收集民众意见,能够使政策决策更行之有效、获得澳门群众的广泛认同。
四、推动澳门政策实施的不断努力,增强澳门发展的综合协调性
澳门地区政策的形成和实施特点,符合了当前澳门群众最关心、最关切、最具有成就感的人生目标实现。一方面澳门特区政府主动做好政策制定、实施的每一个环节工作,汇集澳门群众共同的力量为更科学、更有效的决策积极提意见和建议。另一方面,澳门市民也对各项政策在设立之初、实施过程中的各种意见能够尽快反馈提交到特区政府相关部门,以完善相关政策更加贴近民意,更加符合澳门实际。让澳门人民真正成为政策真正的主宰,同时,“问政于民、问需于民”也是最好政策成功的有效途径。
尽管澳门政策积极构建合理化、科学化的政策分析体系,但客观来说,与先进地区相比仍然存在一定程度上的不足。百姓利益最大,为此未来的澳门政策在合理化方向上需要更加关注这四大问题:首先对澳门特区政府要进一步促进以优化政府决策流程作为突破点,以科学优化政策作为工作目标,追求政策目标的最优化、科学化政策的最大效能发挥。其次在澳门政策最大价值和最大目标上以持续保持经济健康繁荣,推动澳门文化持续繁荣发展,强有力推动各种不同类型的澳门政策的有机整合。再者就是在政策实施运行过程当中坚决避免影响市场主体而提出的政策细则破坏力大于市场号召力的可能性,真正实现各类型政策的目标最优化,决策最民主,市场主体受影响最小的角度出台各项政策决策,并力争使其更加贴心百姓、丰富市民。
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